Bangladesh Public Service Commission

বাংলাদেশের সিভিল সার্ভিস (Bangladesh Civil Service- BCS)

বাংলাদেশের এমন একটি সিভিল সার্ভিস (Civil Service)রয়েছে যা তার সম্পদ সংগ্রহ ও ব্যবহার করার জন্য উচ্চ যোগ্যতাসম্পন্ন এবং সৎ লোকদের নিয়োগ করে থাকে । সিভিল সার্ভিসে প্রতি বছর হাজার হাজার মানুষকে বিভিন্ন ক্যাডারে নিয়োগ (Cadre Recruite) করা হয়। নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের যোগ্যতা সিভিল সার্ভিসের গুণমান নির্ধারণ করে। এটি দেখায় যে সিভিল সার্ভিসে সবচেয়ে যোগ্য লোকদের নিয়োগ করা কতটা গুরুত্বপূর্ণ, কারণ তারা আমলাতন্ত্রকে একটি শক্তিশালী, সৃজনশীল শক্তিতে রূপান্তর করতে পারে যা সমাজের প্রয়োজনের প্রতি প্রতিক্রিয়াশীল।

নিয়োগ ও নির্বাচন

বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিসের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হল নিয়োগ এবং নির্বাচন। একটি প্রতিষ্ঠানের দক্ষ কর্মীদের আকর্ষণ এবং ধরে রাখার ক্ষমতা তার কার্যকারিতা নির্ধারণে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কারণ হতে পারে। বাংলাদেশ পাবলিক সার্ভিস কমিশন (বিপিএসসি) শূন্য পদ পূরণের জন্য প্রার্থীদের খুঁজে বের করে আকৃষ্ট করার প্রক্রিয়াকে নিয়োগ বলা হয়।

অন্যদিকে, নির্বাচন হল এমন একটি প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে বাংলাদেশ পাবলিক সার্ভিস কমিশন উপযুক্ত পদ্ধতি এবং কৌশল ব্যবহার করে আবেদনকারীদের যোগ্যতা মূল্যায়ন করে কে এই পদের জন্য আবেদন করতে পারবে এবং কে পারবে না তা নির্ধারণ করে। বাছাই প্রক্রিয়ার লক্ষ্য হল প্রতিষ্ঠানের চাহিদা এবং কাজের স্পেসিফিকেশনের সাথে সবচেয়ে উপযুক্ত আবেদনকারীদের নির্বাচন করা।

অসামরিক প্রশাসন(Civil Administration)

আধুনিক যুগে সিভিল সার্ভিস (Civil Service) প্রশাসনের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হয়ে উঠেছে। রাষ্ট্রের পরিচালনার জন্য সিভিল সার্ভিস নামে পরিচিত একদল সরকারী কর্মকর্তা দ্বারা প্রায়শই সংস্থাগুলি প্রতিষ্ঠা ও রক্ষণাবেক্ষণ করা প্রয়োজন। সশস্ত্র বাহিনীতে কর্মরত ব্যক্তিরা ছাড়া সকল সরকারি কর্মচারীকে সরকারি কর্মচারী বলা হয়। এই শব্দটি প্রজাতন্ত্রের সশস্ত্র বাহিনীর সদস্য বা নির্বাচিত কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়। সিভিল সার্ভিস, যা সরকারের প্রশাসনিক শাখা গঠন করে, একটি রাজ্যের শাসনের গুণমানের প্রতিনিধিত্ব করে। সঠিক পদে উপযুক্ত সরকারি কর্মচারীরা সরকারের দৃষ্টিভঙ্গি ও লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য অপরিহার্য।

বাংলাদেশের সিভিল সার্ভিস (Bangladesh Civil Service) প্রথম শ্রেণী, দ্বিতীয় শ্রেণী, এবং তৃতীয় শ্রেণী পর্যন্ত কর্মচারীগণকে বিসিএস (BCS) এর মাধ্যমে নিয়োগ প্রদান করা হয়। বেতন শিক্ষাগত যোগ্যতা এবং দায়িত্বের মাত্রার মতো বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে প্রথম শ্রেণী এবং দ্বিতীয় শ্রেণীর কিছু কর্মচারীগণকে "গেজেট" অফিসার (Gazette Officer) হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়; বাকি কর্মচারীগণকে "নন-গেজেট" (Non-Gazette Officer) হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়। গেজেটেড অফিসারদের সাধারণত অসাধারণ কর্তৃত্ব ও দায়িত্বের পদ থাকে, যা তাদের গেজেটেড নয় এমন ব্যক্তিদের তুলনায় বেশি সুবিধা দেয়।

বর্তমানে বিসিএস-এ 26 টি ক্যাডার রয়েছে। এখানে সাধারণ ক্যাডার (General Cadre) এবং পেশাদার/প্রযুক্তিগত ক্যাডার (Technical Cadre) রয়েছে। সরকারি কর্মচারীদের একটি ছোট অংশই ক্যাডার সার্ভিসের (Cadre Service) সদস্য।

নিয়োগের পদ্ধতি

বর্তমান নিয়োগ কৌশল অনুযায়ী ক্যাডার সেবাগুলিতে তিনটি নিয়োগ কৌশল রয়েছে।

1. প্রতিযোগিতামূলক উন্মুক্ত পরীক্ষার মাধ্যমে সরাসরি নিয়োগ।
2. পদোন্নতি-ভিত্তিক নিয়োগ।
3. প্রতিনিধিদল বা স্থানান্তরের মাধ্যমে নিয়োগ।

নিয়োগের যোগ্যতা

বিভিন্ন বিসিএস ক্যাডারে প্রার্থী নিয়োগের জন্য 1982 সালে ব্যাপক নিয়োগ নির্দেশিকা (বিসিএস নিয়োগ বিধিমালা, 1981, BCS Recruitment Ordinance) তৈরি করা হয়েছিল। বর্তমানে, বাংলাদেশ বিশ্ববিদ্যালয় বা বিদেশে অন্য কোনও বিশ্ববিদ্যালয় থেকে কমপক্ষে স্নাতক ডিগ্রিধারী প্রার্থীরা বিভিন্ন বিসিএস ক্যাডারে চাকুরীর জন্য আবেদন করতে পারেন। বয়সের সীমা সর্বনিম্ন 21 এবং সর্বোচ্চ 30 বছর। একজন বিদেশী নাগরিক সিভিল সার্ভিসের চাকরি চাইতে পারবেন না। প্রার্থীদের অবশ্যই তাদের আবেদনপত্রে যে ক্যাডারগুলি চয়েছ করতে চান তাদের নাম তালিকাভুক্ত করতে হবে, পছন্দের ক্রমে তা দিতে হবে।

কর্তৃপক্ষ বা নিয়োগ সংস্থা (BCS Recruitment Agency)

বাংলাদেশে প্রার্থী নিয়োগ ও নির্বাচনের জন্য আইন, প্রবিধান ও নির্দেশিকা জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় (MOPA) থেকে প্রাপ্ত এবং নিয়োগের দায়িত্ব বাংলাদেশ পাবলিক সার্ভিস কমিশন (BPSC, বিপিএসসি), যা পিএসসি (PSC) নামেও পরিচিত তাকে দেওয়া হয়। এটি একটি সাংবিধানিক সংস্থা যার নির্দিষ্ট কর্তৃত্ব ও কর্তব্য রয়েছে।

সংবিধান অনুযায়ী, পিএসসি ক্যাডার পদের জন্য যোগ্য প্রার্থী বাছাই করার জন্য প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার (Competitive Exam) আয়োজন করে। পিএসসি (PSC) একটি উন্মুক্ত, প্রতিযোগিতামূলক বিসিএস (BCS) পরীক্ষার মাধ্যমে সরাসরি ক্যাডার কর্মকর্তাদের নিয়োগ করে। প্রজাতন্ত্রের বিসিএস পরীক্ষা 26 টি ক্যাডার এবং অন্যান্য সরকারি সেবার প্রবেশদ্বার হিসাবে কাজ করে।

বাংলাদেশে, প্রথম শ্রেণীর কর্মচারীগণকে নিয়োগ করা হয় এবং একটি 'ক্লোজড এন্ট্রি' ব্যবস্থার অধীনে কাজ করা হয়। মধ্য ও উচ্চ-স্তরের ব্যবস্থাপনার পদগুলির দশ শতাংশ চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ বা অন্যান্য রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থার প্রতিনিধিদের দ্বারা পূরণ করা যেতে পারে। উন্মুক্ত পদের সংখ্যা নির্ধারণের জন্য (MOPA) মন্ত্রণালয় এবং সরকারী দপ্তরের কাছ থেকে কর্মীদের প্রয়োজনীয়তা সংগ্রহ করে।

এরপরে (MOPA) এই তথ্য পিএসসি-র কাছে প্রেরণ করে, যা বিসিএস-এর জন্য নিয়োগ প্রক্রিয়া পরিচালনা করে। অনুরোধ প্রাপ্তির পর, পিএসসি যোগ্য প্রার্থীদের শূন্য পদের সংখ্যা তালিকাভুক্ত করে একটি সংবাদপত্রের বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করে আবেদন করার জন্য আমন্ত্রণ জানায়।

বাছাইয়ের পদ্ধতি (BCS Recruitment Proces)

নিম্নলিখিত ধাপগুলি বিসিএস (BCS) নির্বাচন প্রক্রিয়ায় রয়েছেঃ পিএসসি-র কার্যক্রমের মধ্যে রয়েছে আবেদনপত্র পরীক্ষা, প্রাথমিক পরীক্ষা (Preliminary Exam), লিখিত পরীক্ষা (Written Exam), মৌখিক পরীক্ষা (Viva Exam), ফলাফল প্রকাশ, একটি মেধা তালিকা তৈরি করা, নির্বাচিত প্রার্থীদের তালিকা (MOPA) -তে পাঠানো, তাদের নিয়োগের সুপারিশ করা, (MOPA) মেডিকেল পরীক্ষা পরিচালনা এবং পুলিশ যাচাইকরণ পরিচালনা করা। (MOPA) গেজেটে চূড়ান্ত নিয়োগের কথা ঘোষণা করে।

প্রাথমিক আবেদনপত্র প্রাপ্তির পর প্রার্থীদের জমা দেওয়া তথ্য এবং সহায়ক ডকুমেন্টেশন পর্যালোচনা করা হয়। এই স্ক্রিনিং প্রক্রিয়া চলাকালীন, ত্রুটিযুক্ত ফর্মগুলি প্রত্যাখ্যান করা হয়। এই প্রাথমিক স্ক্রিনিংয়ের পরে, উপযুক্ত প্রার্থীদের সাধারণত 200-নম্বরের মাল্টিপল-চয়েস (MCQ) পরীক্ষায় অংশ নেওয়ার জন্য অনুরোধ করা হয় এবং যোগ্য প্রার্থীদের তালিকা প্রকাশ করা হয়।

প্রিলিমিনারি (Preliminary) পরীক্ষায় উত্তীর্ণ প্রার্থীদের 900 নম্বরের জন্য লিখিত পরীক্ষা দিতে হয়। লিখিত পরীক্ষায় 50% প্রাপ্ত প্রার্থীরা 200 নম্বরের ভাইভায় (BCS Viva) অংশ নিতে পারেন। চল্লিশ শতাংশ হল ভাইভা পাশের ন্যূনতম যোগ্যতা । মেধা তালিকা তৈরির জন্য লিখিত এবং মৌখিক পরীক্ষার স্কোর ব্যবহার করা হয়। একবার মেধা তালিকা সম্পূর্ণ হয়ে গেলে, প্রার্থীদের বিভিন্ন কোটার জন্য নির্বাচিত করা হয়। পিএসসি-কে (PSC) অবশ্যই এমন একটি কোটা ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে যা মনোনীত গোষ্ঠীগুলির জন্য প্রথম শ্রেণীর পোস্ট অ্যাপয়েন্টমেন্ট সংরক্ষণ করে।

বিসিএস (BCS) নিয়োগের জন্য কোটা ব্যবস্থা (BCS Quota System)

সরকার সংবিধানের 29 অনুচ্ছেদের ধারা (3) দ্বারা বিসিএস-এ সরাসরি নিয়োগের ক্ষেত্রে কোটা ব্যবস্থা (BCS Quota System) বাস্তবায়ন করে। এই ব্যবস্থায় পর্যায়ক্রমে পরিবর্তন আনা হয়েছে।

সরকারি আধা-সরকারি, স্বাশাসিত, বোর্ড ও কর্পোরেশনের চাকরিতে সরাসরি নিয়োগের ক্ষেত্রে সরকারের বিদ্যমান কোটা পদ্ধতির সংশোধন করে মেধাভিত্তিক নিয়োগ-৯৩% এবং কোটাভিত্তিক নিয়োগ-৭% করা হয়েছে।

 মেধার ভিত্তিক ৯৩%
 মুক্তিযোদ্ধার ও বীরাঙ্গনার সন্তানদের জন্য ৫%
 ক্ষুদ্র নৃ-গোষ্ঠীর জন্য ১% এবং
 প্রতিবন্ধী ও তৃতীয় লিঙ্গের জন্য ১%
তরে, প্রয়োজনীয় সংখ্যক কোটা পূরণ না হলে অবশিষ্টাংশও মেধা দিয়ে পূরণ করা হবে এবং

নারী, মুক্তিযোদ্ধার নাতি-নাতনী ও জেলা কোটা থাকছে না।